在经过近二十年的断断续续谈判后，印度与欧盟终于敲定了一项具有里程碑意义的贸易协议。这项被视为“所有贸易协议之母”的协定，不仅标志着双方经济关系的重大升级，更是在全球保护主义抬头、地缘政治格局动荡的背景下，向世界发出的关于开放贸易与多边合作的强有力政治信号。
1月26日，印度商务部长拉杰什·阿加瓦尔宣布，印度与欧盟的贸易谈判已结束，协议最终确定。此消息为长达近二十年的漫长谈判画上了阶段性的句号。
欧盟方面对此访给予了极高规格的重视。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩与欧洲理事会主席安东尼奥·路易斯·桑托斯·达科斯塔于上周末抵达印度首都新德里，作为主宾出席了印度1月26日丰富多彩的共和国日庆祝活动。此次访问的核心议程正是推动并宣布这项历史性贸易协议。
1月27日，印度总理纳伦德拉·莫迪与到访的欧盟领导人举行会晤，并共同出席印度-欧盟双边峰会。正是在此次峰会上，双方预计将正式联合宣布协议达成的消息，并公布部分细节。莫迪总理在1月27日出席印度能源周会议开幕时提前透露：“昨天，欧盟与印度签署了一项重大协议……全世界的人们都称此为‘所有协议之母’。这项协议将为印度的14亿人民和欧洲的千百万人民带来重大机遇。”
尽管政治宣布即将进行，但协议的正式签署还需经过后续法律程序。据知情印度政府官员透露，协议文本需要经过预计为期五至六个月的法律审查。此后，该协议还需获得欧洲议会和欧洲理事会的批准。因此，正式签署仪式可能要到今年晚些时候才能举行。该官员补充说：“我们期望该协议能在一年内付诸实施。”
协议的战略重要性与经济规模
这项协议的达成，远不止于一项双边经济安排，其背后蕴含着深远的战略考量。欧盟是印度最大的商品贸易伙伴。在截至2025年3月的财年中，双边商品贸易额达到1365亿美元（约合994亿英镑），在过去十年中几乎翻了一番。莫迪总理强调，这项协议“是世界两大主要经济体之间伙伴关系的完美范例……该协议代表了全球GDP的25%和全球贸易的三分之一”。如此庞大的经济总量，使得印欧贸易协议成为塑造全球贸易流和规则的关键力量。
双方领导人的讲话清晰地揭示了协议的战略意图。欧洲理事会主席达科斯塔在1月26日表示，在保护主义抬头、“一些国家决定提高关税”的时期，这项贸易协议将向世界传递一个“重要的政治信息，即印度和欧盟更相信贸易协定，而不是关税”。此番言论虽未点名，但明显指向美国近期的贸易政策。冯德莱恩主席则指出，欧洲和印度“致力于共同努力塑造新的全球秩序”。这些表态共同凸显了该协议旨在增强双方的经济韧性和战略自主性，以应对共同面临的外部压力。
对于印度而言，协议意义非凡。它将为这个拥有世界最多人口、庞大且受到一定保护的市场的国家，向其最大的贸易伙伴——由27个国家组成的欧盟——打开自由贸易的大门。协议预计将扩大印度对欧洲的出口市场准入，同时为欧洲的投资和商品（如汽车和饮料）进入这个亚洲第三大经济体铺平道路。
漫长的谈判历程与核心议题
印度与欧盟之间的贸易协议谈判始于2007年，但进程并非一帆风顺。谈判于2013年因市场准入和监管要求等方面的障碍而陷入停滞。直至2022年7月，双方才正式重启对话。
主要的争议焦点始终围绕市场准入问题，特别是印度在汽车市场、农产品以及欧盟方面关注的与碳相关的关税（碳关税）等领域的态度。分析人士指出，他们将在协议最终文本的细则中仔细研读，看双方在这些敏感问题上达成了何种妥协。为了能在欧盟领导人来访前完成谈判，过去几天双方官员加紧工作，最终敲定了协议中悬而未决的章节。
广阔的地缘政治背景：对冲美国压力
这项协议的诞生，笼罩在复杂的地缘政治阴影之下，其中最显著的因素便是与美国关系的波动。文章多次提及，印度和欧盟都寻求在全球范围内加强战略和贸易联系，以应对来自美国的经济和地缘政治压力。
印度正艰难应对美国前总统特朗普去年施加的50%关税，而旨在达成印美贸易协议的谈判至今仍拖延未决，且去年因两国政府间沟通破裂而遭遇挫折。欧盟方面则在近期经历了一个紧张时期，特朗普曾因其欧洲盟友反对美国收购格陵兰而威胁升级与它们的贸易战，随后虽撤回威胁，但紧张关系已显露无遗。
这种与美国的紧张关系，促使印度和布鲁塞尔（欧盟总部）都面临着为出口商寻求替代市场的巨大压力。近期全球范围内的一连串贸易协定签署潮也印证了这一趋势。在过去的七个月里，印度先后与英国、阿曼和新西兰签署了重要贸易协议。此外，印度于2024年与欧洲自由贸易联盟（EFTA，包括瑞士、挪威、冰岛和列支敦士登四国）签署的协议也已生效。与此同时，欧盟在经过25年谈判后，于本月早些时候与南美贸易集团南方共同市场（Mercosur）签署了一项贸易协议，此前在去年也与印度尼西亚、墨西哥和瑞士达成了协议。
这一系列密集的贸易外交活动，凸显了全球各国为对冲美国政策不确定性、测试西方联盟长久韧性所做的努力。印欧协议的达成，正是这一全球格局重组中的关键一环。
展望未来：机遇与挑战并存
“所有贸易协议之母”的称号，既体现了该协议的庞大覆盖面与深远影响，也预示着其实施将面临复杂挑战。协议的最终文本细节尚未完全公开，其在汽车、农业、碳边界调整等具体领域的安排，将直接影响相关行业的利益格局，并受到利益相关方的严格审视。
然而，毋庸置疑的是，这项协议的达成是印度和欧盟关系中的一个历史性时刻。它不仅是双边经贸关系的强化，更是在多边贸易体系面临压力、全球化进程遭遇逆风的时代，两个主要民主经济体对基于规则的开放贸易体系投下的信任票。随着协议在未来一年逐步进入实施阶段，它不仅将重塑印欧之间的经济纽带，也可能为未来的全球贸易协定设定新的基准，并在不断变化的全球秩序中，为“印度-欧洲走廊”注入实质性战略内涵。
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