淮安市公安局淮安分局河下派出所位于千年古镇河下，辖区内有5家重点单位和82个建制小区，实有人口13.3万，年均接待游客超500万人次，治安管理呈现“景区流量大、居住人口密、政务安保重”的复合型特点。

近年来，河下派出所紧紧围绕“派出所主防”职能定位，立足辖区实际，系统整合警务资源与社会力量，创新构建以“专业主防、社会联防、群治群防、科技智防”为核心的“集成式主防”警务模式，推动高水平平安建设不断深入。2025年以来，辖区刑事警情同比下降34.9%，传统侵财案件破案率同比上升7%，矛盾纠纷化解率同比提升21.9%，群众安全感满意度达97.9%。

深化情指行一体化

河下派出所将情指行一体化实战化机制作为履行主防责任的中枢，构建“一室支撑两队、数据驱动全警”的智慧指挥体系。以综合指挥室为“最强大脑”，打通公安网、视频网、物联网及社会数据资源，每日对近千条动态信息进行碰撞分析和风险评估，生成预警指令，通过移动警务终端精准推送至一线警力，并实时跟踪反馈，形成“情报—指令—处置—反馈—评估”闭环，推动警务模式从事后反应向事前预警、事中干预转型。

2025年3月初，居民王某因家庭矛盾扬言轻生后失联。综合指挥室接报后，立即启动预案，5分钟内通过数据融合分析圈定关键区域，指令同步下发巡逻车组、警务站及无人机小组。25分钟后，无人机发现目标，地面警力迅速合围，从接警到成功劝回仅用时40分钟。2025年以来，该所累计精准预警化解苗头性问题47起，预警指令处置率达100%。

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广泛凝聚多元力量

面对复杂治安要素，河下派出所积极构建警社、警企、警民联动的联防共治格局。深化“警格+网格”融合机制，社区民警物建了一批由社区干部、物业保安、场所负责人、快递员等组成的治安信息员，建立常态联络与激励保障机制，形成覆盖广泛、反应灵敏的治安感知网络。

2025年3月初，某小区保安通过警保微信群上传可疑男子进入车库的截图。社区民警快速响应，指导保安利用监控追踪，同时调度警力赶往现场，在4名保安配合下，将正在盗窃电瓶的两名犯罪嫌疑人控制，由此带破盗窃案件12起。2025年以来，“警网融合”机制提供有效线索181条，协助查破案件32起，抓获违法犯罪嫌疑人26名，辖区可防性案件同比下降25.1%。

“古镇义警”激发基层善治“内生动力”

针对古镇景区游客密集、动态性强特点，河下派出所创新群众工作方法，打造本地特色“义警”队伍。从景区商户、原住居民、服务人员中遴选热心公益、熟悉环境的人员，组建“古镇义警”，配发统一标识，进行法律知识、安全防范、应急救助、纠纷调解等系统培训，建立日常巡防、线索上报、表彰奖励等制度。义警每日活跃在街头巷尾，成为重要的平安守护力量和服务游客的温情纽带。

2025年7月某日下午，义警胡某在景区巡逻时听到呼救，发现一名儿童落水，迅速利用培训知识成功将儿童救起，行为被认定为“见义勇为”。队伍成立以来，“古镇义警”累计参与巡逻防控1.2万余人次，独立或协助化解矛盾纠纷1300余起，提供旅游咨询、寻人寻物、应急救助等服务8500余次，涉旅警情同比下降47.2%。

智慧防控赋能主防工作“提档升级”

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河下派出所秉持“数字赋能、智能防控”理念，构建“全域覆盖、全时可用、全程可控”的智慧防控体系。在区委区政府支持下，推动“雪亮工程”提质增效，在古镇核心区、重点路段、复杂区域新建并整合接入各类高清、智能感知设备800余路，实现重点公共区域视频覆盖率、联网率100%。同时，创新推广“智慧安防小区”建设，在82个小区部署智能门禁、车辆识别、高空抛物监测等系统，数据全量接入“智慧警务平台”，实现对“人、车、物、事”的智能化管理、动态化预警。

2025年8月12日，综合指挥室视频巡查系统发现里运河沿岸有未成年人无监护陪伴且有下水意图，值班民警立即锁定位置，一键推送指令给最近巡逻民警。从系统告警到民警到场制止，仅用时8分钟。科技手段的深度应用，显著提升了风险感知能力、治安掌控精度和应急处置速度。去年以来，该所通过科技手段直接预防案件17起，辅助破案31起。

发布于：江苏省