十余年前，当迪士尼乐土的玄幻蓝图最终决定落笔于浦东中部时，这里尚是一派广博的乡野，一派亟待叫醒的热土。如今，上海外洋旅游度假区（以下简称度假区）已崛起为年客流量超2600万东说念主次、年旅游收入超187亿元的世界级旅游宗旨地——这不仅是一个IP的到手落地，更是一个区域从无到有、从点到面的恢宏剧变。
值此十周年之际，《新民周刊》专访了上海外洋旅游度假区管委会常务副主任沈山州。在他看来，度假区的第一个十年，是与乐土为伴，学会了若何与外洋IP共舞；而行将开启的第二个十年，既要链接与大咖同业，更要辛苦成长为新的大咖。
“咱们尽头感谢大家这样多年来对度假区的放纵支握。”沈山州在采访起原便抒发了感谢、自信与不懈飞腾的格调，“咱们也信托，一个更好、更受接待的度假区，将鄙人一个十年呈面前大家面前。”
种下一棵大树，长出一派丛林
如若说，这十年是一份面向党中央、面进取海、面向东说念主民的“答卷”，那么度假区用我方的扩充写下了满满的回复：十年前，引入的是一个色泽四射的“点”；十年后，培育出的是一个功能复合、产业会聚的“面”。
从计算之初，度假区就明确了我方的定位——不可只是中意于“借光”迪士尼乐土，而是要学会我方“发光”——迪士尼形势，是纠正绽开以来中国最大的当代服务业投资形势，其干事远不啻于设立一座主题乐土，而是要以此为引擎，撬动通盘区域乃至世界服务业的转型升级。在上海市的计策棋盘上，度假区雷同被奉求厚望，它被视为优化城市东部空间布局、推动浦东中部能级跃升的强力引擎。
恰是基于这样高远的立意，度假区的计算从一驱动就跳出了“为迪士尼乐土作念配套”的局限。早在2012年，乐土尚在设立之时，市发改委便牵头度假区管委会、申迪集团等三家单元，和洽启动了度假区及左近地区中持久发展计算。这份计算为度假区确立了沿用于今的三大计策谋划：当代化外洋旅游城、中国潮水文娱体验中心和东说念主东说念主向往的世界级旅游宗旨地。
一张蓝图干到底，从“十二五”计算一直干到了“十五五”计算，干线从未动摇。而这十年之中，度假区又抑制地与时俱进，将数字文娱等新兴产业的内容，握续充实到这张蓝图之中。
曾有东说念主描摹说，大型主题乐土就像皆市里的“微缩盆景”，处处涌现出小巧与匠心；而如今的度假区，是一个比盆景更为广博的生态系统——它更像是种树成林里的阿谁“林”，种下一棵大树，长出一派丛林，从此绿树成荫。这不是当然助长的驱散，而是度假区管委会十年如一日悉心计算与握续浇灌的产物。
沈山州对此深有咨嗟：“咱们虽然是聚焦先建好迪士尼乐土。十年间，它在旅客领域、营收、欢然度、影响力和对上海文旅的孝敬等各方面，皆获得了尽头好的收成。但一个竣工的生态系统不可唯唯独棵大树。是以在打造好乐土之外，咱们同步发展的还有它左近的广博宇宙。”
一派片形态各别、功能互补的“征象林”，就这样被悉心蓄意并栽植起来：
迪士尼小镇，它不单是乐土的“前厅”，更是一个独处的宗旨地。华灯初上，刚从乐土出来的旅客和特地来此晚餐的市民在这里交织，喷泉、音乐和街区精采的交代营造出一派怡悦。它到手地将乐土内的奇妙氛围，当然地过渡到乐土外的精彩糊口。
迪士尼形势不单是一座主题乐土。
紧邻乐土的比斯特上海购物村，精确定位追求糊口品性的滥用客群，将乐土的家庭客流与自身的前卫客群玄机斟酌，创造出私有的“度假式购物”体验。客流和营收连气儿多年强势增长，在全球同类形势中名列三甲。
而10K·梦享公园和星愿公园的生态绿地，又提供了另一种自在节拍：在中田协认证的五星级步说念上，有日常跑步的市民；在开畅的湖边草坪上，有周末野餐的家庭。它们让度假区的功能从高强度的游乐，延展到低密度的松开。
面前许多上海市民来到度假区，宗旨地不一定是乐土。沈山州也不雅察到了这种变化：“他们可能只是来星愿公园散个步，或者在小镇吃顿饭，抑或是到比斯特购物。这讲解度假区的每一个构成部分，皆领有了独处的勾引力。客岁咱们通盘度假区旅客量2600万，有快要一半的客流，是冲着乐土之外的区域来的。”
而今，围绕着迪士尼乐土，度假区又在向东南西北四个标的“四区发力”。这四个片区的拓荒，各有其私有的定位。
沈山州了然入怀地先容着这张宏伟的蓝图：“北片区会按照‘绿色慢糊口’的定位，打造当然生态自在度假区；东片区是外洋往复和文化交流区，培育文旅交融改造发展的新动能；西片区咱们有横沔古镇，将会活化利用古镇的历史文化风貌，驱散‘千年古镇再见百年迪士尼’的奇妙碰撞；而南片区将会是城市旅游自在度假胜地，正在启动中的‘东方乐城’就位于南片区。”
从一个“点”的引入，到四片区域的荣华，十年间，度假区用耐性和远见，谱写出一份示范答卷：一棵大树的价值，不仅在于它自身的挺拔，更在于它能长成一派丛林，改变通盘区域的生态。
迪士尼小镇是个充满怡悦的旅游宗旨地。
旅客来了就“舍不得走”
在国度放纵认识“文商旅体展”交融发展的今天，度假区雷同提供了一个很好的样本——这里的交融，不是生硬的拼盘，而是有机的共生。
“迪士尼乐土是主菜，但咱们还要提供丰富的开胃菜、汤、甜点和咖啡。旅客不错只吃主菜，也不错选用一个竣工的套餐。”沈山州用一个无邪的譬如来阐释度假区的交融发展念念路，“咱们作念的不是业态的‘拼盘’，而是功能的‘厨房’。不是疏忽地把各式业态塞给旅客，而是要给他一张不错开脱组合的‘菜单’，让文化、交易、体育在这里相互交融，共同给旅客好意思好的体验。”
这张“文商旅体展”交融的“菜单”，正在变得越来越丰富。连年来，博亚体育中国官方网站入口芒果音乐节、春浪音乐节、爵士音乐节等一系列万东说念主户外音乐献技在此唱响；上海外洋电影节“一带一齐”电影周连气儿七届在度假区举办；龙舟、赛艇、斯诺克台球、X Games等多种类型的赛事活动精彩纷呈，让“畅通+度假”成为新习尚……2025年，度假区全年举办各种文商旅体展活动逾100场次，简直每个周末皆有不同的精彩上演。
“咱们每年皆会推出许多活动。”沈山州强调，“比如芒果音乐节，客岁就勾引了近4万东说念主，其中60%以上是上海之外的旅客，而且高出80%是30岁以下的年青东说念主。这关于通盘度假区勾引新客群、注入新活力尽头有匡助。”
更仆难尽的旅客来了以后，管委会还有更深眉目的念念考：若何让涌入度假区的旅客，着实惠及区域内的所有交易体，带来“真金白银”？他们以活动为机会，搭建好桥梁，玄机地串联起乐土、旅店、购物村、生态公园，驱散“一票通、一站享、全域惠”——举个例子，一张音乐节门票，不错让乐迷在比斯特购物村享受专属扣头，或是在配合旅店预订到放胆主题套餐。一次音乐节，就这样被悉心编织成一场障翳吃、住、行、游、购、娱的全域滥用狂欢。通过对“粉丝经济”“票根经济”的培育，让重大的客流当关联词然地流向度假区内的各个交易体，让所有参与者皆成了赢家。
“票根经济的实践不是疏忽的扣头，而是为旅客提供一个‘再来一次’的充分事理。”沈山州觉得，“通过引入音乐节、体育赛事等大型活动，实践上是在抑制创造新的‘事理’。你看完一场音乐节，第二天可能就会想去购物村逛逛，或者去乐土玩一天。滥用场景被串联起来，旅客的体验也变得愈加丰富和连贯。”
东说念主们在度假区里产生了新的采集和滥用可能，这即是交融的魔力。这样的联动，效果惊东说念主——薰衣草节时期，与左近业态联手推出的放胆套餐，媒体曝光后的阅读量曾顽固260万。关于度假区内的交易体而言，这不仅意味着品牌曝光度，更是源源络续的新客流和实实在在的销售额增长。大型活动不再是“邻居家的扯后腿”，而是我方生意的一部分。
“咱们但愿在‘文商旅体展’交融发展方面，进一步贯彻落实国度和上海市的条目，把这件事作念得更好，让度假区阐扬更大的示范作用。”沈山州给记者算了一笔账，“面前旅客在度假区的平均耽误时分是1.2天。改日，咱们想让这个数字变成2天、3天，致使更长；从‘一日经济’变身‘多日经济’，让旅客的‘耽误时分’变成‘享受时分’。”
度假区给旅客更多“留住来”的事理。
面前，迪士尼乐土的第三座主题旅店照旧投入里面装修阶段，第四座主题旅店也已在筹备之中。不仅如斯，度假区的北片区、西片区和南片区，也皆有新的旅店在设立或计算中。“改日通盘度假区内旅店房间的供应量会大幅增多，不错中意深广旅客的住宿需求。旅客住下来了，就为‘多日经济’提供了一个尽头好的基础。”在沈山州看来，王者荣耀投注app旅店不单是是睡眠休憩的地方，自己亦然度假体验的一部分，更是夜间经济和多日经济的热切载体。“除了住宿，咱们还提供更多让旅客留住来的事理——你看迪士尼乐土每晚的幻影秀，就尽头勾引东说念主。咱们对夜间经济的打造也将作念进一步辛苦。但愿旅客在看完烟花之后，不祥进一步留在度假区，感受上海迷东说念主的夜色。”
行动“国度级夜间文化和旅游滥用会聚区”，改日度假区对旅客的勾引力，将会是“来了就舍不得走”“走了还想再来”。
筑巢引凤，再造一城
如若劝服务好现存企业和旅客是“稳存量”，那么更有挑战性的干事，即是为度假区的改日“拓增量”。位于度假区南片区的“东方乐城”，标记着一个全新篇章的开启，也成为度假区管委会现时招商引资干事的重中之重。
如安在这片紧邻迪士尼乐土的沃土上，发展出既能与世界顶级IP共舞，又彰显中中语化自信的产业？度假区的谜底是明晰的：“东方乐城”的重要任务是与迪士尼乐土变成高效的“产业互补”与“双向引流”关系，而非疏忽的同质化竞争。
“南片区‘东方乐城’的定位尽头明晰，咱们凝真金不怕火为‘一区、一港、一地’。”沈山州先容说念，“即外洋旅游度假示范区、中外文化交流环节港、外洋文旅家具改造策源地。”
这个总面积2.77通俗公里的乐之“城”，计算了交易空间、旅店文娱和产业空间等多元业态。这里的交易空间并非传统真义上的购物中心，而是将要点聚焦于引入更具体验性、更具科技感的文娱场馆和演艺形势——这些业态的内容更新迭代快，能握续为旅客带来极新感。
“东方乐城将布局设立多个旅店，许多旅店管制公司和投资方皆尽头感兴味；还有演艺板块，有些形势正在鼓舞落地；许多中国脉土的优秀IP，也皆在洽谈之中。”沈山州对东方乐城的招商长进充满信心。
南片区“东方数娱港”的改日图景。
濒临文旅形势无数存在的高投资、答复周期长的特色，管委会将若何“筑巢引凤”，勾引那些有实力又有远见的“凤凰”前来栖居？
“滥觞是无可比较的商场基础。”沈山州分析说念，“度假区2600万的年度客流量，以及上海迪士尼乐土客流量稳居全球第五的骄东说念主收成，为所有潜在投资者提供了最坚实的商场信心和可测算的交易答复预期。其次，度假区的上风是详细且私有的。东方乐城提供的是一派紧邻世界级IP、可供‘成片拓荒’的广博土产货。这为那些有明志励志的投资方提供了巨大的假想空间，他们不错在这里系统性地确认才华，打造一个能与迪士尼对话的文旅作品。这种区位与空间价值亦然尽头稀缺的。跟着配套交通的日益完善，东方乐城的清晰性与发射力将抑制增强。咱们的任务，即是与那些着实具备长线计策目光的商场主体沿途，共同寻找一个不祥穿越周期、驱散共赢的配合模式。”
在东方乐城的多元功能板块中，还有一个计算约17万通俗米的产业园区——它被定位为驱动通盘区域改造发展的“引擎”，是“新质出产力”在度假区落地的具体体现。
“咱们但愿驱散一种‘前店后厂’的模式。”沈山州形象地解释说念，“前端的旅店、交易、文娱详细体是‘店’，而产业园区即是为这些‘店’源源络续提供创意、内容和本领支握的‘厂’。除了游玩，咱们通盘产业也要发展起来。”
面前，这个名为“东方数娱港”的产业园区，已成为东方乐城拓荒中走在前边的一环，瞻望在改日两到三年内，首批产业载体便可建成投用。一些行业内龙头企业、一批外洋影视公司行将入驻，带来他们率先全球的创意研发和编造影相本领——“数字文娱”是改日产业园区的中枢发展标的，旨在会聚一批不祥诓骗前沿科技，为文旅产业创造新内容、新体式、新体验的改造式企业。
“新质出产力在度假区不是一句标语，它照旧像空气一样，鼓胀在各个边际。”沈山州说，“咱们的文旅形势自己即是以‘文旅+科技’的方式展现，改日敬佩会和AI等前沿本领紧密关联，许多前沿科技恶果皆会在度假区得到充分展示。”
为了系统性地推动本领与内容的交融，2025年，管委会还特地成立了改造服务中心。“咱们成立的初志，即是为了加强产业发展。”沈山州说，“咱们不仅要勾引企业‘走进程假区’，还要匡助他们‘走出度假区’，获到手利。”
他通常去拜访一些度假区内的数字科技企业，深感它们对资金、对标的的渴求。“咱们即是要通过管委会的辛苦，匡助他们把‘不笃定性’降到最低，给企业吃下坦然丸。”在招商和服务企业的过程中，管委会的服务理念早已特殊了地盘出让和形势审批的限制，蔓延至对通盘产业生态的培育。“赋能，是对企业最高等的服务。政策赋能只是一方面，咱们要作念的是全场地、多维度地去给企业赋能。唯独这样，企业到手的概率才会更高。”
沈山州坦言，这对管委会干事主说念主员提议了更高的条目：“面前服务企业，不可疏忽浑沌地说我有什么政策。关于招商东说念主员来说，你不仅要把政策背熟，更要对接洽产业熟，知说念它的发展近况、落魄游，致使行业内的主要企业和资源——企业需要什么，你皆要懂。”
为了夯实“当代化外洋旅游城”的根基，东方乐城还计算了住宅和租出住宅。这不仅是为了会聚东说念主气，变成贯通的社区“基本盘”，更是为在此地创造文旅家具、提供旅游服务的从业者们提供“存身之所”，驱散着实的产城交融。
一个集数字文娱、文化创意、演艺会展于一体，况兼产城交融的“东方乐城”，将在改日十年迟缓从蓝图变为现实。它与迪士尼乐土之间，不单是疏忽的“邻居”，而是一种相互照映、相互成就的共生。
下一个十年的晴明，邀你一同创造
旅游产业是典型的“幸福产业”。
站得更高，智商看得更远。在通盘上海市的宏不雅计算中，度假区的定位早已特殊了一个单纯的旅游区——它被赋予了更高干事，成为浦东乃至上海发展大形态中的热切一环——改日，度假区将全力打造“当代化的外洋旅游城”。
“滥觞，迪士尼乐土和比斯特上海购物村要进一步发展好；东南西北四个片区也要一同发力，交相照映，相互促进。”沈山州对“当代化的外洋旅游城”进行了详备解读，“还要阐扬度假区在浦东新区发展轴带上的作用：东西向，融入外洋滥用交融改造主轴，联贯上海外洋滥用中心城市世界级滥用‘金腰带’，加强与陆家嘴金融城、东方航空城和世博缤纷城的配合联动；南北向，构建外洋文化旅游发展主轴，围绕旅游度假产业，向北联动吴淞口外洋邮轮港，向南加强与临港改造城的配合联动，围绕文化创意产业加强与金桥智造城、张江科学城等板块产业联动。终末，还要握续阐扬咱们的溢出效应。”
溢出效应是多眉目的——近处，是与川沙、康桥、周浦等左近城镇的联动；放眼全市，是阐扬度假区在上海文旅产业中的“风向标”作用；扩大到长三角、世界乃至外洋，“咱们会是许多东说念主‘心爱上海’的一个尽头热切的事理”。沈山州说。
而浩大的布局，最终皆要落脚到东说念主的体验上。
“咱们一直记得‘东说念主民城市’的理念。”沈山州强调，“世界级的程序，最终要落实到市民旅客的口碑上。金杯银杯不如口碑。旅游业原来即是幸福产业。全球旅客的‘年度期待’和上海市民的‘周末日常’，这两者皆收拢了，才算确凿到手。”
这解释了为何度假区在追求“无际上”的同期，也死力于于设立免费绽开的公园、步说念，并抑制优化大家交通。从处分网约车停泊难问题，到成立机场连络线站点，再到完善里面短驳交通，管委会持久在为买通旅客出行的“终末一公里”而辛苦。“网约车的快速发展，是最初计算时莫得预意象的新情况，”沈山州坦陈，“是以这两年咱们在这方面作念了许多干事，优化停泊点和落魄客经过，即是要浅薄旅客。若何更多、更好地中意旅客各方面的需求，是咱们握续要作念的事情。”
改日，度假园区有更多旅店不错中意旅客的“多日”出行需求。
从最初的万众属目，到如今的枝繁叶茂，上海外洋旅游度假区用十年时分，解说了我方不仅能与大咖同业，更有后劲成为大咖自己。它所承载的早已不单是一个乐土的绮梦，更是一座外洋著名旅游城市，面向改日的宏愿。
当记者请沈山州为《新民周刊》的读者，乃至度假区的全球旅客和文旅投资者，奉上一句“十周年传话”时，他笑着同期说出感谢与邀请：“皆说‘十年磨一剑’，度假区这十年的到手，凝合着大家的共同辛苦，有你的功劳，也有我的付出——改日亦然如斯。十年雕琢奋进，十年风流倜傥。今天的上海外洋旅游度假区正以朝气繁茂的姿态书写文旅新篇，但愿大家沿途来辛苦，沿途来飞腾。下一个十年，因为有你，因为有我，度假区必将成为愈加精彩文雅的当代化外洋旅游城——咱们等你来！”
原标题：《上海外洋旅游度假区管委会常务副主任沈山州：从与大咖同业，到成为大咖》
栏目剪辑：王仲昀
翰墨剪辑：王仲昀
本文作家：新民周刊 阙政
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